Stavolta non può essere colpa del governo di Giuseppe Conte e nemmeno di quello presieduto da Mario Draghi. Questa volta il costo del Superbonus è una responsabilità del governo Meloni.
Nel disegno di legge di bilancio 2027 recentemente varato dal governo in carica, c’è l’articolo 37 che interviene sulla fruizione di una parte dei crediti fiscali derivanti dal Superbonus. Si tratta delle quote di crediti utilizzabili nel 2027, relative alle spese sostenute nel 2023, oggetto di cessione o di sconto in fattura, quantificate in 20 miliardi di euro.
Il governo Meloni vorrebbe impedire che i detentori di questi crediti li possano utilizzare nel 2027 come previsto in fase di stipula dei contratti dalle norme vigenti nel 2023, spalmandoli nei prossimi 10 anni. Quindi, se questo articolo della legge di bilancio venisse confermato dal parlamento, nel 2027 i possessori del credito dovranno accontentarsi di utilizzare soltanto 2 miliardi, cioè il 10% di quanto previsto.
In questi giorni – prevedibilmente – le proteste contro questo provvedimento sono state consistenti, poiché basta un po’ di buon senso per capire che non si possono cambiare le carte in tavola dopo quattro anni. Non solo: se i crediti stabiliti e riconosciuti dallo Stato non possono più essere considerati con certezza, la reputazione della pubblica amministrazione traballa. Con possibili gravi ripercussioni ad esempio sui futuri sconti fiscali inseriti nelle leggi vigenti e sugli interessi per chi volesse acquistare titoli di Stato.
Il debito e il credito pubblico non sono soltanto una grandezza contabile. Sono un rapporto fiduciario tra lo Stato e che gli mette a disposizione le proprie risorse finanziarie. Il piccolo risparmiatore che acquista un BTP, la famiglia che sottoscrive un buono postale, l’impresa che accetta un credito fiscale per il pagamento di una prestazione, la banca che acquisisce un credito sulla base di una precisa disciplina, partecipano in forme diverse a un sistema che ha bisogno di una regola essenziale: la certezza degli impegni assunti.
Occorre anche considerare il costo finanziario imposto a chi non potrà più utilizzare il credito nei tempi prestabiliti, l’eventuale contenzioso, l’incertezza normativa e il possibile effetto sulla fiducia degli operatori. Se la disposizione contenuta nel disegno di legge di bilancio 2027 dovesse essere successivamente ritenuta illegittima, al costo originario potrebbero aggiungersi ulteriori oneri a carico dello Stato.
Insomma l’attuale Governo per fare cassa ha scelto di non mantenere la parola data. In questo modo risparmierà qualche soldo a breve, ma con la conseguenza di spostare il peso del 90% della rata 2027 dei crediti ceduti con il Superbonus a carico delle leggi di bilancio e dei governi che verranno nei prossimi 9 anni. Questa scelta di fatto mina la fiducia del cittadino nelle disposizioni dello Stato, aggravando una relazione già alquanto deteriorata. Basti ricordare la scarsa affluenza alle urne o l’elevato tasso di evasione fiscale.
Non si può chiedere ai cittadini di essere rigorosi nell’adempimento dei propri obblighi fiscali e contrattuali, se lo Stato dimostra (con la legge!) che la propria parola possa essere modificata unilateralmente.
Il colmo di questa vicenda è che il governo Meloni in questo caso non può dare la colpa ai governi precedenti, poiché il credito in questione si riferisce ai lavori effettuati nel 2023, cioè quando l’attuale governo era già in carica. Se avesse voluto, nel 2023, il governo Meloni avrebbe legittimamente potuto intervenire, stabilendo e chiarendo fin da allora che i crediti ceduti relativamente alla rata del 2027 sarebbero stati ripartiti nei 10 anni successivi. In questo modo non avrebbe imbrogliato gli acquirenti del credito, come invece è avvenuto.
Si possono condividere o meno le scelte politiche di questo Governo, ma di certo il Governo Meloni ha dimostrato di non essere affidabile e coerente. E anche in politica questo dovrebbe essere considerato da tutti un grave disvalore.
